©Flyktningregnskapet 2010  

UNHCR bistår myndighetene med kapasitetsbygging og opplæring som forberedelse til regjeringens planlagte tiltredelse til Flyktningkonvensjonen av 1951.

Væpnet konflikt
Vest-Papua er den eneste provinsen i Indonesia hvor det fremdeles pågår en væpnet konflikt. Separatistbevegelsen Free Papua Movement (OPM) har drevet geriljakrig mot Indonesia siden 1969. Vest-Papua ble annektert av Indonesia i 1963 etter at den gamle kolonimakten Nederland hadde gått bort fra sitt løfte om å gi vestpapuanerne uavhengighet. Situasjonen er fortsatt spent og det ble meldt om nye internt fordrevne i det sentrale høylandet på grunn av militære operasjoner i 2009.

Store utfordringer
Mellom 1999 og 2002 eksploderte sosial uro og vold mange steder i Indonesia. I det sentrale Sulawesi, Molukkene, Aceh, Kalimantan og Vest-Timor ble tusener av mennesker drept og 1,4 millioner fordrevet fra sine hjem. Det gryende demokratiet skapte et maktvakum etter flere tiår med militærdiktatur og store økonomiske og politiske utfordringer.

Spørsmålet var om man ville klare å holde sammen en stat bestående av 17 000 øyer og 240 millioner mennesker fordelt på 300 etniske grupper. Maktkampen mellom periferi og sentrum kuliminerte i kjølvannet av den økonomiske krisen i 1997/98, da religiøs og etnisk uro førte til fordrivelse av store folkegrupper. Den gamle makteliten trakk i trådene for å sikre sine posisjoner og kontroll over naturressursene.

Stabilisering
Men myndighetene lyktes med å stabilisere situasjonen, og både demokratiet og Indonesia som stat har overlevd. Antallet internt fordrevne har gått drastisk ned, men freden er fremdeles skjør flere steder. På Molukkene bodde kristne og muslimer tidligere blandet. I dag lever de adskilt, og spenningen mellom gruppene vedvarer.

Fremdeles finnes mennesker på flukt i de fleste av de tidligere konfliktområdene. Frykt, jordspørsmål og manglende assistanse er noen av de viktigste hindringene for å vende hjem. Andre har blitt bosatt i kollektivsentre i isolerte områder der tilgangen på basistjenester som helse og utdanning er nesten fraværende.

Naturkatastrofer
Indonesia er svært utsatt for naturkatastrofer. Landet ligger i et område med hyppig vulkan- og jordskjelvaktivitet. Senest i september 2009 ble 1000 personer drept på grunn av et stort jordskjelv i byen Padang. Det er også stadige store jordskred som blant annet skyldes omfattende avskogning. Tsunamien i 2004 rammet Aceh svært hardt, men førte også til at separatistbevegelsen Free Aceh Movement (GAM) og indonesiske myndigheter undertegnet en fredsavtale i 2005. I dag har nesten alle som ble fordrevet under denne konflikten kunnet vende hjem.

Nært forhold til USA
President Obama planlegger å besøke ­Indonesia i 2010, mens utenriksminister Hillary Clintons var der i 2009. Dette viser at Indonesia vil spille en viktig rolle i amerikansk utenrikspolitikk i årene fremover. Som et av verdens største demokratier med en moderat muslimsk majoritet, ønsker Indonesia å spille en rolle som brobygger mellom islam og vesten. Landet spiller en viktig rolle i ASEAN (alliansen av sørøst- asiatiske stater), og har inngått flere samarbeids- og vennskapsavtaler med USA og Australia.