Hvorfor er utdanning en del av det humanitære arbeidet til Flyktninghjelpen? Er ikke hjelp til utdanning utviklingshjelp, heller enn humanitært arbeid? Flyktninghjelpen ser helt annerledes på dette.
Når mennesker blir fordrevet, mister de ofte muligheten til å fortsette med skolegang. De vante strukturene rundt dem blir revet bort. Utdanning kan være med på å redde liv gjennom den livsviktige informasjon man kan få gitt til barn og ungdom som er i skole.
- Flyktninghjelpen har erkjent at det er viktig å gi utdanningstilbud til barn og ungdom på flukt. Dette for at barn og unge skal komme inn i en slags form for normalitet, få relevant utdanning, og for å få gitt livsviktig informasjon, forteller utdanningsrådgiver hos Flyktninghjelpen Helge Brochmann. Det kan handle om informasjon om helse og sikkerhet, for eksempel om drikkevann eller landminer.

TEP undervisning i Burundi. Foto: Flyktninghjelpen/Astrid Sehl
Målsettingen er at utdanningen skal hjelpe barn og unge på flukt til varige løsninger. Utdanningsprogrammene kan bidra til varig utvikling gjennom de kunnskaper og ferdigheter som formidles. I tillegg drives det også ofte bevisstgjøring av lokalsamfunnene. Det kan blant annet bidra til større aksept for at jenter har lik rett til utdanning som gutter.
- Avhengig av situasjonen de er i, skal skolegangen hjelpe til med å forberede dem på å returnere til hjemstedet, bli integrert der de er eller til å etablere seg på et nytt sted, forteller Brochmann.
I tilfeller der flyktninger eller internt fordrevne lever nær eller integrert i andre lokalsamfunn, gis det ofte tilbud også til lokalbefolkningen. Dette kan bidra til å heve utdanningsnivået på steder hvor kanskje skoletilbudet var mangelfullt eller til og med fraværende i utgangspunktet.
- Flyktninghjelpens ungdomsprogram, YEP, gir grunnleggende lese- og skriveopplæring samt opplæring i en praktisk ferdighet. Programmet kan dermed være med på å skape økonomisk utvikling både for den enkelte ungdommen og for lokalsamfunnet der han eller hun bidrar med inntektsgivende aktivitet, forteller Brochmann.

Unge gutter får undervisning i YEP senteret i Nangahar i Afghanistan. Foto: Flyktninghjelpen/Benjamin Marty
Minimumsstandarder
I 2000 ble INEE (The Inter-Agency Network for Education in Emergencies) stiftet. Dette ble gjort for å fremme og sikre samarbeid og kvalitet i utdanningsresponsen i nødhjelps- og tidlig gjenoppbyggingssituasjoner. Nettverket er et samarbeid mellom humanitære organisasjoner, FN-organisasjoner, donorer, myndigheter og akademiske institusjoner som satser på utdanning som et virkemiddel for å hjelpe mennesker i nød. INEE har utviklet et sett med minimumsstandarder som gir retning og veiledning for innsats på utdanningsfeltet i områder som er rammet av konflikt eller naturkatastrofer.
- Behovet for samordnet analyse av situasjonen og deltakelse fra involverte parter, adgang til utdanningstilbud, læringsmiljøet, utdanningens innhold, lærernes situasjon og behovet for samarbeid og koordinering er viktig for å nå frem med riktige og målrettede utdanningstiltak, forteller Brochmann.
Flyktninghjelpen har gode erfaringer med samarbeidet som er kommet i kjølvannet etter opprettingen av INEE.
- Gjennom INEE har vi kunnet utvikle et godt samarbeid på norsk side, særlig med Redd Barna og NORAD/UD, med sentrale internasjonale hjelpeorganisasjoner og med FN-organisasjonene UNICEF, UNHCR og UNESCO. Dette samarbeidet har vært vesentlig i arbeidet med å fremme betydningen av utdanning i krisesituasjoner og i arbeidet med å heve kvaliteten for slikt arbeid. Minimumsstandardene har vært viktige både for vårt eget arbeid i Flyktninghjelpen og i arbeidet for å skape forståelse hos donorer og myndigheter.

Ungdom deltar på YEP trening i Burundi. Foto: Flyktninghjeplpen/Astrid Sehl
Videreføring av utdanningstiltak
Når Flyktninghjelpen avslutter eller trekker seg ut av et land overføres ofte arbeidet videre til landets myndigheter, lokale organisasjoner eller andre internasjonale organisasjoner.
- Løsningene kan variere fra land til land. I Colombia og Georgia har vi er nært samarbeid med myndighetene og lokale organisasjoner. I Liberia og Sudan drives ALP-programmene (Accelerated Learning Programme) av Flyktninghjelpen i samarbeid med landenes utdanningsdepartementer og i Øst-Timor blir YEP-sentrene drevet videre av lokale krefter støttet av internasjonale organisasjoner med et lengre utviklingsperspektiv, forteller Brochmann.
Utdanning gir beskyttelse
Flyktninghjelpen har etter hvert bygd opp ekspertise på ulike tilnærminger for å gi utdanningsmuligheter til barn og unge som er fordrevet fra sine hjem.
- Skoler kan gi beskyttelse mot overgrep og utnyttelse, og være med på å forhindre at barn og unge blir rekruttert til væpnede grupper, kriminell aktivitet eller annen skadelig virksomhet. Gjennom skole kan man hjelpe elever til å bearbeide det vonde de har opplevd og man kan gi dem kunnskap og ferdigheter som bidrar til at de kan takle den vanskelige situasjonen de er i, forteller Brochmann.