32,4 millioner mennesker ble i fjor fordrevet på grunn av katastrofer som ekstremvær, flom og jordskjelv. De fattige rammes hardest, selv om det i fjor var flere internt fordrevne av naturkatastrofer i USA enn i flomutsatte Bangladesh.
Det viser den nye rapporten «Global Estimates 2012» fra Flyktninghjelpens senter for internt fordrevne (IDMC). I rike land ble totalt 1,3 millioner mennesker fordrevet av katastrofer i 2012. I USA måtte 900 000 mennesker rømme hjemmene sine, de fleste som følge av orkanen Sandy. Det er mange flere enn de 600 000 som ble fordrevet på grunn av flom i Bangladesh i fjor.
- Verdens fattige er allikevel i stort flertall og rammes hardest. Mens de fleste Sandy-ofrene i USA fikk forsvarlige huslyløsninger, trygg mat og drikkevann og rask tilrettelegging for retur til hjem og lokalsamfunn, måtte mange i fattige land bo i provisoriske telt med begrenset tilgang til grunnleggende tjenester over lang tid, påpeker konstituert generalsekretær i Flyktninghjelpen, Toril Brekke, og viser også til Haiti hvor hundretusener fremdeles bor i telt etter jordskjelvkatastrofen i 2010.
98 prosent av de 32,4 millioner fordrevne tilhører verdens fattige befolkning. India og Nigeria hadde flest og stod samlet for til sammen 41 prosent av alle fordrivelsene, med henholdsvis 6,9 millioner og 6,1 millioner fordrevne av flom i 2012. Både i Nigeria og flere andre land i Vest- og Sentral-Afrika førte flom til ytterligere forverring av situasjonen for millioner av mennesker som allerede opplevde matmangel. Mange av disse var også fordrevet på grunn av konflikt og vold da flom inntraff. Rundt en fjerdedel av landene med katastroferelaterte fordrivelser i 2012, var også konfliktrammede.
Flyktninghjelpen mener at det må legges mer ressurser i å forebygge, redusere og lindre konsekvensene av naturrelaterte katastrofer.
- De største sårbarhetsfaktorene har utspring i dårlige eller mangel på rutiner, fattigdom og ressursknapphet. De menneskelige og samfunnsmessige konsekvensene av naturfenomenene kan i mange tilfeller reduseres dramatisk med bedre systemer for varsling og evakuering, opprustning av bygningsmasse og infrastruktur i utsatte områder, samt koordinering og håndtering når hendelsen inntreffer. Man må også tenke nytt når man gjenoppbygger steder man vet at naturfenomener med stort ødeleggelsespotensiale inntreffer jevnlig, som for eksempel flom i enkelte land, sier Toril Brekke.
- Det har skjedd noen positive fremskritt de siste årene, men det kan gjøres mye mer. Å gjøre utviklingslandene mer robuste og motstandsdyktige mot naturkatastrofer vil på sikt koste mye mindre enn å gi enorme summer i bistand til humanitære operasjoner hver gang en ny katastrofe inntreffer, sier Brekke.
Tall og fakta:
Snarveier:
32,4 millioner ble fordrevet globalt som følge av katastrofer i 2012 – dobbelt så mange som i 2011.
98 prosent ble forårsaket av klima- og værmessige trusler, som flom, ekstremvær, skred og jordskjelv. De aller fleste ble internt fordrevne i eget land.
De to største massefordrivelsene i 2012 fant sted som følge av massive flomkatastrofer i det nordøstlige India (6,9 millioner fordrevne) og over store deler av Nigeria (6,1 millioner fordrevne).
Med 900 000 fordrevne, hvorav 775 000 som følge av orkanen Sandy, kom USA på 10.plass på den globale listen over de ti landene med flest fordrevne som følgen av katastrofer. Det er 300 000 flere enn neste land på listen, Bangladesh, hvor 600 000 ble fordrevet av flom i fjor.
Trender i befolkningsvekst, migrasjon og bosettingsmønstre gjør at stadig flere har økt risiko og sårbarhet for fordrivelser som følge av naturkatastrofer. Rapporten viser også til forskning som underbygger at fordrivelser som følge av klimaendringer forårsaket av menneskelig aktivitet vil øke.
I mange av de hardest utsatte landene hadde man ikke rukket å fullføre gjenoppbygging av de rammede områdene etter tidligere naturkatastrofer, da fjorårets katastrofe inntraff. I Baluchistan-provinsen i Pakistan strevde man for eksempel fortsatt med ettervirkningene av flommene i 2010 og 2011, samt en jordskjelvkatastrofe i 2010, da fjorårets flom inntraff.
I løpet av de siste fem årene (2008 - 2012) har minst 144 millioner mennesker blitt fordrevet på grunn av en katastrofe.
De fem landene hadde de høyeste antall fordrevne i 2012 har også flest når man ser på totalt antall fra 2008-2012: Kina, India, Pakistan, Filippinene og Nigeria.
Fordrivelse påvirker både de rikeste og de fattigste landene. 2,5 millioner mennesker ble fordrevet i høyinntektsland i løpet av de siste fem årene, inkludert Japan og USA, som begge er blant de 20 landene med mest fordrivelse mellom 2008 og 2012.
De fem største hendelsene mellom 2008 og 2012 et sted mellom 6 og 15 millioner mennesker på flukt: 2010-monsunen og 2008-jordskjelvet i Sichuan i Kina, 2010-monsunflommen i Pakistan, samt flomkatastrofene i henholdsvis India og Nigeria i 2012.
Mange av de fordrevne har blitt fordrevet flere ganger i løpet av de siste årene. Gjentatt fordrivelse forsterker sårbarheten for nye katastrofer, og er rapportert i tre fjerdedeler av alle landene hvor det fant sted katastroferelaterte fordrivelser i 2012.
Omtrent én fjerdedel av landene som ble rammet av katastrofer, var også rammet av krig og konflikt.
Det fins ikke sikre data på hvor mange som fortsatt er fordrevet etter hendelser som fant sted før 2012. Men for mange blir retur hindret eller vanskeliggjort av manglende gjenoppbygging, dårlige inntektsmuligheter og ødeleggelser på viktige samfunnsstrukturer.
Flyktninghjelpen mener at nasjonale myndigheter i større grad må fremskaffe sikre data om situasjonen til fordrevne som følge av katastrofer, for å bedre kunne identifisere deres behov. Slik kan man prioritere bistanden som gis og finne bedre og varige løsninger for både de som allerede er fordrevne, og de som står i fare for å bli rammet av fremtidige katastrofer.
Befolkningsvekst og økt bosetting i områder som er utsatte for naturkatastrofer. Dette gjelder særlig fattige mennesker.
Urbanisering og bygging av usikre boliger av dårlig standard som ikke er motstandsdyktige selv mot lettere naturfenomener.
Migrasjon fra rurale til urbane områder, kombinert med mangel på offentlig botilbud av god standard for fattige familier fører til vekst i uformelle bosettinger med dårlige boligkonstruksjoner.
HOVEDFUNN FOR KONTINTENTENE
I Afrika ble 8,2 millioner ble fordrevet av katastrofer i 2012, mot 665 000 i 2011. Det er også det høyeste antallet på fem år på dette kontinentet.
Flomkatastrofene i Vest- og Sentral-Afrika forverret situasjonen for mange mennesker som allerede opplevde alvorlig matmangel og var fordrevet på grunn av konflikt og vold. Tsjad, Niger, Nigeria og Sør-Sudan ble hardest rammet av kombinasjoner av nevnte faktorer.
I 2012 hadde Tsjad den høyeste andelen av fordrevne per innbygger, mens flomkatastrofen i Nigeria førte til det nest største enkelttilfellet av fordrivelse.
Som tidligere år var Asia det kontinentet med flest fordrivelser totalt: 22,2 millioner fordrevne, noe som utgjør 68 prosent av de totalt 32,4 millioner fordrevne.
Den største fordrivelsen som følge av en enkelt hendelse, fant sted i India. Monsunflommen i de nordøstlige statene Assam og Arunchal Pradesh gjorde at 6,9 millioner mennesker måtte forlate hjemmene sine.
I Pakistan ble godt over en million mennesker fordrevet av flom i det samme området for tredje året på rad. I april 2013 levde fortsatt 1,2 millioner fordrevne i midlertidige husly. Dette gir grunn til bekymring i lys av at en ny regnsesong starter opp igjen i juli.
I Mindano i sørlige Filippinene ble 1,8 millioner fordrevet av tyfoner og flom i fjor. Her var man fortsatt ikke ferdig med gjenoppbyggingen etter tyfonen Washi i desember 2011. Mennesker fordrevet av konflikt ble også rammet av naturkatastrofene her.
USA var det tiende landet med flest fordrevne i 2012, de fleste på grunn av orkanen Sandy som førte til at flere enn 775 00 ble fordrevet fra sine hjem. De fleste andre fordrivelsene i USA skyldtes skogbrann.
Målt i forhold til størrelsen på befolkningen, har Haiti hatt størst andel fordrevne de siste fem årene - 19 prosent av befolkningen i Haiti har blitt fordrevet i løpet av disse årene.
Til sammen 1,8 millioner mennesker ble i fjor fordrevet i Nord-Amerika og Latin-Amerika, de fleste av orkanen Sandy som rammet åtte land, men også som følge av flom i forbindelse med værfenomenet La Niña i Peru og Colombia.
Nok en femårsrekord ble rapportert i Oseania, der 128 000 ble tvunget til å flykte fra hjemmene sine på grunn av flom og stormkatastrofer i Australia, Papua New Guinea og Fiji.
I Europa ble de høyeste tallene rapportert i Russland (på grunn av flom), i Italia (på grunn av jordskjelv) og i Spania (på grunn av flom og skogbrann).