Behovene for nødhjelp øker langt mer enn internasjonal finansiering av hjelpen. Uganda er et av landene som har tatt i mot flest flyktninger. Foto: Tiril Skarstein/Flyktninghjelpen

Statsbudsjettet 2019: Høringsinnlegg Utenrikskomitéen

Publisert 25. okt. 2018

Hoering-tag2.jpg

Prop. 1S (201-2019), Utenriksdepartementet -  høring 15. oktober 2018. Uttalelse fra Flyktninghjelpen.
“Funding for the world’s forcibly displaced and stateless people is becoming increasingly squeezed, with barely more than half of needs being met, and worsening hardship and risks for many refugees, other displaced people and the communities they live among”.
UNHCR pressekonferanse, Genève 9. Oktober 2018

Flyktninghjelpen berømmer regjeringens nye «Strategi for norsk humanitær politikk» og den konstruktive, løpende dialogen om flyktninger og humanitære veivalg.

Fordi så få av flyktningkrisene finner sine politiske løsninger – og antallet som kan vende hjem og forlate flyktning-statistikken er det laveste på flere tiår, øker imidlertid behovene for nødhjelp langt mer enn internasjonal finansiering av hjelpen.

Nesten alle partiene på Stortinget har varslet et krafttak for flyktninger i «nærområdene». Det har ikke funnet sted.

  2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
FNs Humanitære appeller i milliarder NOK (basert på kurs ved inngang til året)  54,32 71,52 109,56 144,24 174,45 203,7 207,92
Humanitær støtte fra Norge i milliarder NOK 3,13 3,28 3,38 3,85 4,98 5,06 5,15
Norsk bidrag til nødhjelpsappellene som prosent av behov 5,80 % 4,60 % 3,10 % 2,70 % 2,90 % 2,50 % 2,50 %

 
1. Norges relative bidrag til flyktninger og fordrevne er redusert de siste 6 år:

FNs humanitære appeller, omregnet i norske kroner, er nesten firedoblet siden 2012. Selv om Norges nødhjelpsbudsjett er økt med 65% i samme periode, er vår andel målt mot FNs appeller redusert fra 5,8 til 2,5 prosent.

2. Selv om humanitære behov øker sterkt, går andelen til nødhjelp i ned

Kap 150, Humanitær bistand er økt med 246 millioner fra i fjor, men nødhjelpens andel av bistandsbudsjettet er redusert siden 2016/7:

  2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019*
Samlet bistandsbudsjett, i milliarder 27,8 30,2 31,5 32,5 33,6 33,8 35,1 37,8
Samlet nødhjelp 3,131 3,284 3,382 3,851 4,976 5,063 5,151 5,396
Humanitær andel i prosent 11,30 % 10,90 % 10,70 % 11,80 % 14,80 % 15 % 14,70 % 14,30 %

 
3. Bevilgninger til flyktninger i Norge reduseres med flere milliarder

Rekordlave asylankomster til Norge betyr store innsparinger i budsjettet. Da bør den internasjonale innsatsen få et større løft. For eksempel er «Kap 179 Flyktningtiltak i Norge» redusert med 869 millioner fra i fjor og «Integrering og mangfold» (KD) redusert med 3,6 milliarder fra i fjor.
Gitt den ekstraordinære situasjonen globalt, foreslår Flyktninghjelpen at Kap 150 økes med ytterligere NOK 4,75 milliarder,

finansiert ved:

  • Nullstilling av Kap. 179, Flyktningtiltak i Norge: 556 millioner – som i stedet belastes JBD og KD
  • Omdisponeringer internt i bistandsbudsjettet: 2,25 milliarder, tilsvarende økningen i bistandsbudsjettet fra i fjor, fratrukket nødhjelpsøkningen som allerede er foreslått.
  • Friske midler med utgangspunkt i de mange milliardene spart innen mottak, forvaltning og integreringstilskudd (JBD/KD) i Norge i forhold til fjor: 1,9 milliarder.
     

Oslo, den 10. oktober 2018

Flyktninghjelpen