For tiende år på rad er DR Kongo på NRC Flyktninghjelpens årlige liste over de mest neglisjerte fluktkrisene i verden, og landet blir stadig mer oversett.
DR Kongo blant verdens mest neglisjerte fluktkriser for tiende år på rad
– Dette er et bevis på at verden ikke lykkes i å ta tak i kriser som ikke anses som strategisk viktige for rike land, sier generalsekretær i NRC Flyktninghjelpen Jan Egeland.
– Millioner av mennesker blir overlatt til seg selv, ikke fordi vi ikke kan, men fordi vi har valgt å ikke gjøre noe med det. Den ubehagelige sannheten er at forsømmelsen er et valg, og noe vi kan velge å sette en stopper for.
I 2025 ble bare 27 prosent av den nødvendige finansieringen for å håndtere krisen i DR Kongo bevilget, det laveste nivået på ti år. Det betyr at 21 millioner mennesker som hadde behov for nødhjelp, ikke fikk tilstrekkelig med hjelp. For ti år siden bidro det internasjonale samfunnet med i underkant av 500 kroner per person i nød i DR Kongo. I 2025 falt dette tallet til i underkant av 350 norske kroner, altså under en krone per person i nød per dag.
Land som Burkina Faso, Kamerun, Den sentralafrikanske republikk, Mali og Nigeria har alle vært på listen over neglisjerte fluktkriser seks eller flere ganger, noe som tyder på et mønster av bevisst forsømmelse snarere enn enkeltstående svikt.
– Giverland har år etter år blitt presentert for bevis på denne neglisjeringen. Likevel fortsetter de som sitter ved makten å prioritere militære og strategiske investeringer, og underfinansierer, nedprioriterer og setter ofrene for disse neglisjerte krisene på sidelinjen. Dette er et nederlag for vår menneskelighet, sier Egeland.
Årets rapport er den tiende utgaven av NRC Flyktninghjelpens liste over de ti mest neglisjerte fluktkrisene i verden, og kartlegger hvordan responsen fortsatt ikke er tilstrekkelig i forhold til omfanget av lidelsene.
Sudan på toppen av listen
De 10 mest neglisjerte fluktkrisene for 2025 er Sudan, DR Kongo, Colombia, Jemen, Afghanistan, Honduras, Ecuador, Kamerun, Nigeria og Mosambik. Krisene strekker seg over tre kontinenter og rammer titalls millioner mennesker som verden fortsatt overser.
Rapporten vurderer hver krise ut fra fire indikatorer: mediedekning, finansiering, politisk oppmerksomhet og omfanget av fordrivelse. En lav poengsum indikerer et større gap mellom omfanget av menneskelig lidelse og hvor tilstrekkelig den internasjonale responsen er.
På toppen av årets liste er Sudan, der mer enn ni millioner mennesker er drevet på flukt i eget land, og opptil fire millioner mennesker har flyktet til nabolandene. Nesten 20 millioner mennesker er rammet av sult, samtidig som den internasjonale hjelpen fortsatt er helt utilstrekkelig i forhold til omfanget av lidelsene.
– Det er ufattelig at en fluktkrise på størrelse med krisene i Syria og Ukraina på sitt verste, får fortsette å utspille seg omtrent uten at det legges merke til, sier Egeland.
– Da behovene i Sudan skjøt i været og hungersnøden fortsatte å spre seg i fjor ble finansieringen kuttet. Mange mennesker på flukt mottar ikke internasjonal støtte og må ty til å tigge om hjelp fra andre mennesker i samme situasjon som ikke lengre har noe mer å dele.
Ti år med samme mønster
Siden NRC Flyktninghjelpen begynte å publisere denne rapporten for ti år siden har 27 kriser på fire kontinenter havnet på listen, og mønsteret er entydig. Det afrikanske kontinentet går oftest igjen. Fra Sahel-regionen til Afrikas Horn, fra Kivu-sjøen til Tsjad-sjøen, finner vi en rekke av de mest langvarige og neglisjerte krisene, som ofte gjentatte ganger har ført mennesker på flukt. De mest neglisjerte områdene er også ofte områder der hjelpearbeidere har begrenset tilgang. Med få unntak blir krisene som ble ignorert for ti år siden, fortsatt oversett i dag. I DR Kongo sprer et nytt ebola-utbrudd seg nå i lokalsamfunn som allerede er hardt rammet av mange år med konflikter, fordrivelser og manglende nødhjelp. Verdens helseorganisasjon erklærte i mai 2026 utbruddet for en internasjonal folkehelsekrise.
– Bak statistikken for det østlige Kongo, står familier som har opplevd vold, blitt drevet på flukt flere ganger og som lever med en dyp usikkerhet om fremtiden, sier Eric Batonon, NRC Flyktninghjelpens landdirektør i DR Kongo.
– Mens oppmerksomheten går fra én global krise til en annen, fortsetter millioner av kongolesere å leve uten tilstrekkelig beskyttelse, hjelp eller håp. At Kongo for tiende år på rad er blant verdens mest neglisjerte kriser, bør være en vekker for det internasjonale samfunnet.
Hva NRC Flyktninghjelpen etterlyser
Gapet mellom behovet for nødhjelp og den tilgjengelige finansieringen øker som følge av brutale kutt i bistanden globalt. Dette rammer de neglisjerte krisene særlig hardt, ettersom disse krisene allerede er preget av mindre tilgjengelige midler per person i nød.
NRC Flyktninghjelpen oppfordrer giverland til å finansiere kriser ut fra humanitære behov, ikke ut fra geopolitiske interesser. Vi oppfordrer politiske ledere og diplomater til å ta tak i årsakene til langvarig fordrivelse, hvorav mange vedvarer nettopp fordi de anses å ha liten geopolitisk betydning. NRC Flyktninghjelpen oppfordrer også medier til å rapportere om disse krisene med den kontinuiteten og dybden som kreves.
– Krisene som ignoreres i dag, vil kreve en større, dyrere og mer omfattende respons i morgen, sier Egeland.
– Verden mangler hverken kompetanse eller ressurser. Enten det gjelder å arrangere fotball-VM eller å være pionerer innen romfart, vår evne til å organisere oss og overvinne utfordringer er nesten ubegrenset. Vi kan og må nå bestemme oss for å sette en stopper for den pågående neglisjeringen av kriser som har forårsaket så dyp lidelse for millioner av mennesker.
Til redaksjonen:
-
Du finner video og bilder fra alle landene på listen til fri bruk her.
-
Hvert år publiserer NRC Flyktninghjelpen en liste over de ti mest neglisjerte fluktkrisene i verden. Målet med listen er å rette oppmerksomheten mot situasjonen til mennesker som sjelden havner på de internasjonale forsidene, får ingen eller utilstrekkelig hjelp, og som sjelden får oppmerksomhet fra det internasjonale diplomatiet. Rapporten er tilgjengelig her.
-
Listen over neglisjerte fluktkriser for 2025 analyserer 35 fluktkriser ut fra fire kriterier: mangel på finansiering, mangel på medieoppmerksomhet, mangel på effektive internasjonale politiske og diplomatiske tiltak, samt omfanget av fordrivelsen. Informasjon om metodikken finner du her.
Tall og fakta:
-
Hele listen for 2025 i rekkefølge er: Sudan, DR Kongo, Colombia, Jemen, Afghanistan, Honduras, Ecuador, Kamerun, Nigeria, Mosambik.
-
I gjennomsnitt bevilget det internasjonale samfunnet i fjor under 40 amerikanske dollar per person i nød i de ti mest neglisjerte fluktkrisene, sammenlignet med et gjennomsnitt på over 52 amerikanske dollar per person i nød totalt sett (Global Humanitarian Overview 2025; OCHA FTS). For ti år siden var de sammenlignbare tallene et gjennomsnitt på 84,5 amerikanske dollar per person i nød i de ti mest neglisjerte fluktkrisene, sammenlignet med 94,5 amerikanske dollar per person i nød for de globale humanitære appellene samlet (OCHA FTS; Global Humanitarian Overview 2016)
-
DR Kongo har stått på listen over verdens mest neglisjerte fluktkriser hvert år siden den ble publisert for første gang i 2016. Landet har toppet listen tre ganger, i 2017, 2020 og 2021. Det havnet på andreplass i 2016, 2018, 2019, 2022 og 2025, på tredjeplass i 2023 og på åttendeplass i 2024.
-
Kamerun har stått på listen åtte ganger på rad siden 2018. Landet sto på førsteplass i 2018, 2019 og 2024, på andreplass i 2020 og 2023, på tredjeplass i 2021 og åttendeplass i 2022 og 2025.
-
Mali sto på listen syv år på rad, fra 2018-2024.
-
Burkina Faso var på listen i seks år på rad, fra 2019 til 2024. Landet toppet listen i 2022 og 2023, var på andreplass i 2021, tredjeplass i 2019, fjerdeplass i 2024 og syvendeplass i 2020.
-
I 2025 ble kun 15,95 milliarder amerikanske dollar bevilget til kriser, mens det samlede behovet var på 45,47 milliarder amerikanske dollar. Det vil si at 64,9 prosent ikke ble finansiert (FN OCHA).
-
Totalt ble det brukt 2,63 billioner amerikanske dollar på militærutgifter, noe som tilsvarer omtrent 7,2 milliarder amerikanske dollar hver dag (IISS). Det vil si at man med 1,12 prosent av de globale militærutgiftene i fjor kunne ha dekket underskuddet i finansieringen til nødhjelp.
-
Etter en 90-dagers stans i nødhjelp og påfølgende legislative tiltak tidlig i 2025, kuttet USA sin offisielle utviklingsbistand (ODA) fra rundt 63 milliarder amerikanske dollar i 2024 til i underkant av 29 milliarder amerikanske dollar i 2025. Dette inkluderer en reduksjon av landets bidrag til Det globale fondet fra 6 milliarder til 4,6 milliarder amerikanske dollar (Al Jazeera; Devex).
-
Den britiske regjeringen har bekreftet at de vil redusere den offentlige utviklingsbistanden fra 0,5 prosent til 0.3 prosent av bruttonasjonalinntekten (BNI) innen 2027 (Center for Global Development; Development Aid; Bond).
-
I 2025 halverte Tyskland midlene til humanitær nødhjelp i budsjettet sitt, og kuttet det samlede internasjonale utviklingsbudsjettet med omtrent åtte prosent (DW News; Donor Tracker; Welthungerhilfe).
-
Den franske regjeringen har kunngjort en reduksjon i offentlig utviklingsbistand til 3,7 milliarder euro for 2026. Det utgjør et kutt på 700 millioner euro fra tidligere prognoser for å håndtere sitt offentlige underskudd (Focus 2030; Donor Tracker).
-
Den nederlandske regjeringen har kunngjort et betydelig kutt på 2,4 milliarder euro i utviklingsbistand som skal tre i kraft i 2027 (Donor Tracker).
-
Den totale offisielle utviklingsbistanden fra OECD-giverlandene falt med 23.1 prosent i 2025, som er den største nedgangen i løpet av ett år som er registrert (OECD).
For mer informasjon eller for å avtale intervju, vennligst kontakt:
-
NRC Flyktninghjelpens globale medieteam: media@nrc.no, +47 905 62 329